市十六届人大二次会议举行首场新闻发布会 首都高质量发展绘就新画卷

岁末年初，正是积蓄奋进力量、谋划全年发展的关键时刻。1月22日举行的市十六届人大二次会议首场新闻发布会聚焦“推动首都高质量发展”。据介绍，北京经济增长趋势长期向好，2024年将推动京津冀协同发展走深走实，加强科技创新和产业创新协同，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，深入推动改革开放先行先试，擦亮“北京服务”营商环境品牌，打造高品质的宜居宜业环境，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。

1月22日，市十六届人大二次会议举办“推动首都高质量发展”主题新闻发布会。（和冠欣 摄）

　　构建全方位企业服务体系

　　2023年，北京经济在承压前行中走出一条波浪式曲线：平稳开局、加速恢复、企稳巩固、回升向好。支撑这条曲线的，是信息服务业、金融业等传统优势行业对经济增长的贡献率超7成，是平均每天新设企业810家左右，是近8成规模以上大中型重点企业开展研发活动，是市场总消费额增幅突破两位数……

　　“今年虽然挑战和机遇并存，但有利条件强于不利因素。”市发展改革委副主任张鑫说，京津冀协同发展战略实施迎来十周年，本市将推动京津冀协同发展走深走实，提升区域竞争力，加快6条产业链图谱落地；科技创新方面，将出台怀柔综合性国家科学中心创新实施方案，打好关键核心技术攻坚战，力争在人工智能、6G、新材料、细胞与基因治疗等领域取得新突破，制定合成生物制造产业发展专项扶持政策，打造国内领先的机器人产业综合集聚区；激发有潜能的消费、扩大有效益的投资方面，谋划建设“京畿长城”国家风景道，举办系列高水平赛事，开建国道111（河防口-汤河口）出京线、北京儿童医院新院区，建成厂通路、北京人工智能公共算力平台、新国展二期、丰台站交通枢纽等；推动改革开放先行先试方面，促进民营经济发展壮大，出台本市落实共建“一带一路”八项行动实施方案，建设“空中丝绸之路”的核心枢纽；高品质的宜居宜业环境方面，打造100条城市画廊、20个无界公园，实现环二环绿道联通，优化公共服务供给，开展城市社区嵌入式服务设施建设先行试点。

　　营商环境备受关注。张鑫介绍，2024年将推出一批含金量高的硬招实招，解决一批堵点难点问题，从优化政务服务为主向企业服务、公共服务延伸拓展，构建全方位企业服务体系，特别是把企业关注的人才服务、科技创新、产业生态和百姓关心的交通出行、文化旅游等领域的公共服务提升作为优化营商环境的重要任务。

　　2023年首都演艺市场好戏不断

　　市委宣传部副部长、市电影局局长霍志静介绍，2023年，首都演艺市场异常活跃，是好戏不断、满载收获的一年，各种数据创下历史新高。

　　据统计，全年共有百余部精品剧目和影片播出，全市营业性演出突破4.9万场，票房收入超23亿元，与2019年相比场次翻倍。湖广会馆、颜料会馆、正乙祠戏楼全年举办演出活动近400场，推出首批15家市级演艺空间培育场所，认定演艺新空间29家。“还有更多的专业性好剧场正在建设中。”霍志静说，建设“演艺之都”是系统工程，需要久久为功。

　　在“演艺之都”取得丰硕成果的同时，本市文化产业实现快速增长。截至2023年11月，全市规模以上文化产业实现营收超1.8万亿元，同比增长14%。文化品牌影响力持续扩大，京城文化地标越来越多，2万余场节日文化活动、1.7万场首都市民系列文化活动贯穿全年。

　　霍志静介绍，北京艺术中心、城市图书馆、大运河博物馆精彩亮相，中轴线申遗保护三年行动计划48项重点任务如期收官，三大文化带建设顺利推进。此外，本市还完成新增11家博物馆备案、27家“类博物馆”挂牌，“我与地坛”书市阔别10年重磅回归。

　　2024年，本市将以中轴线申遗等重点工作为抓手，全面加强文化遗产保护传承，精心筹办2024北京文化论坛，深化“演艺之都”“书香京城”“博物馆之城”建设，加强新时代北京形象塑造和国际传播，促进文化事业和文化产业繁荣发展。

　　2024年专精特新企业有望超万家

　　“融通入链”让92家专精特新企业、28家“小巨人”企业进入龙头企业供应链，“千亿畅融”带动“专精特新贷”产品惠及企业超4000家、节约融资成本超5亿元，“数智转型”支持551家专精特新企业大幅度提升数字化水平……产业、研发、资本、信贷等领域的培育服务行动，助力一批专精特新企业驶入发展快车道。

　　“我们将聚焦专精特新企业融资贵、上市难、人才少等核心问题，拿出更大力度，汇聚更多资源，全力推动实现2024年本市专精特新企业数量超1万家，营收规模超1万亿元的年度目标。”市经济和信息化局副局长苏国斌说。

　　为此，2024年将导入产业链融通对接资源，进一步提升专精特新企业在高精尖产业链中的强链补链作用，聚焦氢能、人工智能等重点产业链，梳理专精特新企业分布和“链主”企业情况，将一些具有独门绝技却鲜为人知的专精特新企业融入高精尖产业链，推动企业高质量成长的同时，强化产业配套安全可控和提质升级。

　　数字经济时代，中小企业数字化转型势在必行。苏国斌介绍，本市将整合政策和服务资源，支持专精特新企业实现数字化转型，不断提升示范平台、基地、专精特新服务站的服务能力和辐射能力。同时，在政策宣贯、知识产权、人才培训等方面提供更加专业化的服务，为不同成长阶段的专精特新企业提供品类丰富、成本低廉的金融产品。

　　未来五年将建百个示范村

　　市委农工委书记、市农业农村局局长彭利锋介绍，2023年，市委市政府印发“百千工程”实施方案，全市要建成100个“产业强、乡村美、农民富”的乡村振兴示范村。

　　“在创建过程中，我们要坚持‘三个突出’。”彭利锋介绍，第一是突出梯次推进，未来五年重点建设100个左右示范村、1000个左右提升村，引领其余2000个左右村庄巩固美丽乡村建设成效。第二是突出片区创建，按照“生态共建、产业共链、设施共享、品牌共创”的思路，集中打造绿化美化清洁化、宜居宜业宜游的示范片区。第三是突出地域特色，重点围绕三条文化带布局，推动示范村串点成线、连线成片。

　　2024年，本市将聚焦“服务首都发展、富裕京郊农民”的目标，努力让农民的钱袋子鼓起来。彭利锋说，本市将深入推进农民增收20条措施，坚持就业优先、产业带动；针对增收基础薄弱的生态涵养区，促进农民收入持续增长；全面落实以工代赈政策，在产业方面加大对合作社、新型经营主体的支持。

　　力争全年新增首店800家

　　2023年，北京“两区”建设紧紧把握制度创新核心，对接国际高标准经贸规则，以开放促改革促发展，取得良好成效。

　　市商务局局长朴学东介绍，本市稳步扩大制度型开放，提升引领度，把握科技创新、服务业开放、数字经济、京津冀协同的“3+1”特征，探索以项目化方式推动集成式政策制度创新；发挥园区承载功能，提升支撑度，实施重点园区三年行动计划，助推20个重点园区完善配套、优化服务、提升形象；聚焦见实效，提升感受度，在深化重点领域改革开放、打造国际一流营商环境等方面落地实施90余项突破性政策，其中全国突破性政策近50项，三年累计向全国复制推广创新经验案例40项。

　　当前，北京培育建设国际消费中心城市从夯基垒台进入创新发展新阶段。在市民关心的营造城市消费新场景方面，2024年将加快打造一批消费标杆项目，年内实现西北旺万象汇、永丰大悦城，城市副中心万象汇等优质商业项目开业运营；优化商品消费新结构方面，力争全年新增首店800家左右，打通新车、二手车、平行车进口、汽车后市场等环节。

　　城市副中心千亿投资强度不减

　　“城市副中心已连续4年保持千亿级投资，城市框架加速成型。”通州区委副书记、区长郑皓介绍。2023年，行政办公区二期建成投用，东六环入地改造实现双向隧道贯通，地铁6号线南延主体结构完成30%，三大文化设施精彩亮相……一年一个节点，每年都有新变化。

　　2024年，副中心千亿投资强度不减，将加快把高标准的城市规划蓝图变为高水平的城市建设现实画卷。郑皓介绍，通州区将加快实施轨道交通101线、22号线等重大项目，实现副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工，力促六环高线公园、温潮减河等项目开工，让城市框架的四梁八柱更加稳固。

　　通州区聚焦数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游、现代种业六大产业，加快建设产业集群。“2024年，我们将持续推进产业集群化、数字化、生态化，打造全球财富管理中心，吸引更多总部型企业、金融机构集聚。”郑皓说。

　　绿色发展是副中心生机勃发的最好体现。“全区的国家级‘绿色工厂’企业达到10家，绿色金融创新上也可圈可点。”郑皓说，城市副中心坚持绿色转型和新业态培育双轮驱动，2024年将推动北京绿色交易所建设。此外，通州区2024年还将建设潮白河国家森林公园先行启动区。